В Астане на втором заседании Комиссии по Конституционной реформе детально рассмотрены ключевые поправки в Основной закон республики. Пакет изменений сформирован с учетом всех многочисленных предложений, поступивших от общественности, политических партий и экспертных кругов.
Как сообщила председатель Конституционного Суда РК Эльвира Азимова, Комиссии было передано свыше двух тысяч предложений, обобщенных в единую Сводную таблицу.
«Активное участие граждан и экспертов подтверждает высокую общественную значимость конституционных изменений. Такой формат диалога отражает ключевой принцип: конституционная реформа проводится прежде всего в интересах народа и при его непосредственном участии», – сказала Эльвира Азимова.
В рамках заседания были заслушаны доклады министра юстиции Ерлана Сарсембаева, депутата Сената Нурлана Бекназарова и депутата Мажилиса Снежанны Имашевой.
Так, министр юстиции отметил, что изменения предлагается внести в разделы и статьи Конституции, регламентирующие отдельные функции Правительства, Конституционного суда, органов прокуратуры и судебной власти, правозащитные механизмы, местное самоуправление, принципы установления специального правового режима на отдельных территориях, а также порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию.
По его словам, отдельный блок поправок затронет деятельность будущего однопалатного Парламента – Курултая. В частности, регламентируется порядок назначения председателя, формирования его депутатского корпуса и иные процедурные моменты.
В рамках изменения регламентации функций Правительства предлагается исключить утверждение госпрограмм, а также полномочия в отношении госкомитетов.
Кроме того, в Конституции предлагается прямо указать, что судебная власть осуществляется посредством административного судопроизводства. Это станет еще одним важным шагом в укреплении принципа верховенства права и обеспечении реального баланса между государством и гражданином.
Ерлан Сарсембаев отметил, что предлагаемые к внесению изменения комплексно усилят эффективность государственной системы.
«Для общества это означает предсказуемость и полную уверенность в том, что государство действует последовательно и в правовом поле, независимо от внешних или внутренних обстоятельств. Социальные обязательства выполняются, экономические процессы продолжаются, международные обязательства соблюдаются», – сказал министр юстиции.
В своем выступлении депутат Сената Нурлан Бекназаров отметил, что в связи с переходом к однопалатному парламенту планируется внести множество изменений в соответствующие статьи Конституции.
Предлагается следующий порядок: Курултай формируется из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе представительства на едином общенациональном избирательном округе в порядке, установленном Конституционным законом. Срок полномочий депутатов составит пять лет.
Нурлан Бекназаров также отметил, что включение в Конституцию отдельного раздела о полномочиях Народного совета подчеркнет его особую значимость.
«Народный совет – это высший консультативный орган, представляющий интересы народа Казахстана, и его состав формируется из граждан РК. Порядок создания Народного совета, его состав, полномочия и вопросы организации деятельности закрепляются Конституционным законом», – сказал он.
Депутат Мажилиса Снежанна Имашева представила членам Конституционной комиссии сравнительную таблицу поправок, подготовленную по итогам первого заседания.
Она сообщила, что обобщенные предложения направлены на уточнение и укрепление основ конституционного строя Казахстана, повышение юридической определенности отдельных норм и усиление правозащитных механизмов.
Особый акцент сделан на усилении Преамбулы, закреплении принципов правового и светского государства, защите человеческого достоинства, права на жизнь, личную свободу и неприкосновенность, а также охрану частной жизни и персональных данных.
«Предлагаемые изменения ориентированы на усиление практической применимости конституционных норм и формирование единых подходов к их толкованию», – заключила Снежанна Имашева.
Члены Конституционной комиссии приступили к обсуждению представленных поправок в Основной закон в рамках отдельных рабочих секций. Следующее заседание состоится сегодня в 16.00 ч.
